مشروع تطوير القدرات ذات الصلة بسياسيات تنفيذ الإتفاقيات البيئية العالمية في الأردن
ملخص المشروع
| الموقع الجغرافي |
الكلفة الاجمالية |
طبيعة المشروع |
اجمالي المبالغ المرصودة |
اسم الجهة |
اسم المشروع |
اسم الجهة المعنية |
القطاع |
| وطني |
566,186.34 دولار |
قيد التنفيذ |
566,186.34دولار |
وزاة البيئة |
تطوير القدرات ذات الصلة بسياسيات تنفيذ الإتفاقيات البيئية العالمية في الأردن |
وزاة البيئة |
البيئة |
هدف المشروع : وزاة البيئة تنمية القدرات ذات الصلة بسياسات تنفيذ الاتفاقيات البيئية العالمية )اتفاقيات ريو الثلاث: اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية حول تغير المناخ، الإتفاقية الإطارية لمكافحة التصحر، اتفـاقيـة التنـوع الحيــوي) وذلك من خلال تعزيز الربط بين البحث العلمي وصنع السياسات في مجال الإدارة البيئية العالمية.
تكلفة المشروع/ مصادر التمويل
ميزانية المشروع : $ 566186
قيمة الانفاق الفعلي للمشروع:
| السنة |
موازنة |
ذاتي |
منح |
قروض |
أخرى |
| 2009 |
$ 6,341.08 |
|
$ 6,341.08 |
|
|
| 2010 |
$ 62,660.72 |
|
$ 62,660.72 |
|
|
| 2011 |
$ 184,482.50 |
$ 21,000 |
$ 163,482.50 |
|
|
| 2012 |
$ 135,536 |
|
$ 135,536 |
|
|
مراحل المشروع
| اسم المرحلة |
تاريخ البداية |
تاريخ الانتهاء |
نسبة الانجاز الفعلية |
هل المرحلة متوقفة |
| إدخال آليات مؤسسية لدمج أدوار و مسؤوليات الوزارات المعنية للمساهمة بتطبيق الاتفاقيات البيئية العالمية الثلاث |
2010 |
2012 |
100% |
|
| تطوير آليات مؤسسية للتعاون والتنسيق بين المؤسسات الحكومية من جهة والمؤسسات البحثية من جهة أخرى. |
2010 |
2011 |
100% |
|
| تطوير أدوات إتصال وقاعدة بيانات إلكترونية بهدف جمع المعلومات وإدارتها ونشرها في مجال مواضيع الإتفاقيات الثلاث وذلك لتوفير منصة فاعلة للتعاون والتنسيق ومساعدة صانعي السياسات على الوصول للمعلومة. |
2011 |
2012 |
90% |
قيد التنفيذ |
| تطوير وتبني مجموعة من الإرشادات والإجراءات التي تساهم في تعزيز دور البحوث الموجهه لخدمة صنع السياسات |
2011 |
2012 |
100% |
قيد التنفيذ |
| تطوير آليات تمويل لتعزيز البحوث الموجهة للسياسات |
2011 |
2012 |
100% |
|
| تصميم وتنفيذ حملات توعية موجهه نحو القضايا البيئية العالمية للمؤسسات ذات العلاقة |
2010 |
2012 |
مستمر طوال فترة المشروع |
مستمر |
| مراجعة وتطوير السياسيات المحلية لإتفاقيات ريو البيئية الثلاث بالإعتماد على البحث كموجه للسياسات |
2010 |
2012 |
60% |
قيد التنفيذ |
| تعزيز دور المؤسسات البحثية في التطوير ونشر البحوث التطبيقية المتعلقة بالإتفاقيات البيئية العالمية الثلاث |
2011 |
2012 |
100% |
قيد التنفيذ |
وضع المشروع
ملاحظات أو معيقات المشروع : لا يوجد
المخاطر: لا يوجد
هل المشروع متوقف : لا
الانجازات
المنجز الفعلي في عام 2011:
- صدر التقرير الأولي للمشروع Inception Report بالتعديلات المطلوبة على وثيقة المشروع بما في ذلك الوضع الحالي ومؤشرات المشروع وخطة العمل للفترة 2010 -- 2012 (يوليو 2010 – وتم إقراره في مارس 2011)؛
- أضيفت مواضيع اتفاقيات ريو الثلاث (التنوع الحيوي ومكافحة التصحر والتغير المناخي) على أولويات البحث العلمي الوطنية/مشروع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي للأولويات البحثية للفترة 2010 – 2020 (أبريل- أغسطس 2010)؛
- أعدت خطة العمل عن النوع الإجتماعي للمشروع بحيث سيتم تنفيذها خلال خطة عمل 2011 و 2012 (سبتمبر نوفمبر 2010)؛
- تم تعيين مدير جديد للمشروع (يناير 2011)؛
- أعدت خطة عمل محكمة لعام 2011 (ديسمبر 2010 - يناير 2011)؛
- تأسيس/إعادة تأسيس اللجان الوطنية الثلاث لإتفاقيات ريو (اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية حول تغير المناخ، الإتفاقية الإطارية لمكافحة التصحر، اتفـاقيـة التنـوع الحيــوي) في الاردن من خلال المشروع: تم تأسيس اللجنة الوطنية للتنوع الحيوي كما تم مراجعة وتطوير كل من عضوية اللجنة الوطنية لمكافحة التصحر واللجنة الوطنية للتغير المناخي بإضافة العديد من المؤسسات ذات العلاقة خصوصاً الجامعات والمؤسسات البحثية ووضع مهام ومسؤوليات وخطة عمل لكل لجنة (يناير-إبريل2011)؛
- تم صياغة خطط عمل اللجان الوطنية الثلاث لاتفاقيات ريو العالمية البيئية في الأردن وتحديد احتياجات بناء القدرات الفنية واقتراح أفكار تعزيز العمل المشترك بينها من خلال عقد اجتماع وورشة عمل مشتركة للجان (7 أبريل 2011).
- كما تم تأسيس لجنة تآزرية للتنسيق بين اللجان الثلاث سميت "لجنة إثنين في ثلاثة التآزرية" تتكون من باحث وصانع سياسات من كل لجنة وطنية للإتفاقيات الثلات هدفها الخروج بفكرة مشروع بحثي تآزري من المواضيع الثلالث. (يونيو- أكتوبر 2011)؛
- عقد الاجتماع الثاني اللجنة الاستشارية للمشروع في (10 مايو 2011)؛
- تأسيس ثلاث مجموعات بحثية متخصصة (مجموعة لكل لجنة وطنية) تتكون من أبرز الباحثين الوطنيين في المجالات الثلاث لتشكل الأذرع البحثية الداعمة للجان الوطنية من اجل المساعدة والمساهمة في صنع القرار والسياسات البيئية في هذه المجالات؛
- تم التعاقد مع جامعة البلقاء التطبيقية لإجراء دراسة عن إيجاد آلية تعاون بين جهات البحث العلمي وجهات صنع القرار في الوزارات المعنية بتنفيذ إتفاقيات ريو البيئية العالمية" في (مارس 16، 2011). وعقدت ورشة إطلاق الدراسة 11 أبريل 2011 وورشة عرض نتائج الدراسة في 11 يوليو تموز. وقد تم تسليم والموافقة على مخرجات الدراسة (ابريل الى أكتوبر 2011) وإشتملت على:
- قائمة بالبحوث والباحثين والأعمال البحثية المتعلقة بإتفاقيات ريو البيئية الثلاث.
- تقرير حول المؤسسات والمراكز البحثية المتعلقة بتطوير الإستراتيجيات وخطط العمل الوطنية.
- تقرير حول الجهات الداعمة والمحتمل دعمها للبحوث المتعلقة بإتفاقيات ريو البيئية الثلاث.
- إعداد أدوات إتصال إلكترونية electronic research map مبدئية بحيث توفر قاعدة بيانات شاملة عن الأبحاث والباحثين والمؤسسات البحثية في مجال إتفاقيات ريو البيئية والتي ستساهم في تسهيل ربط مؤسسات البحث العلمي بمؤسسات صنع السياسات.
- عقد ورشة عمل لعرض قاعدة البيانات على شركاء المشروع.
- تقرير حول إمكانية التعاون بين مؤسسات البحث العلمي ومؤسسات صنع السياسات في مجال الإستراتيجيات المتعلقة بالتصحر والتنوع الحيوي والتغير المناخي ورشة العمل الثانية للدراسة لعرض نتائج الدراسة.
- آليات التعاون والتنسيق الممكنة بين مؤسسات البحث العلمي ومؤسسات صنع السياسات في مجال تنفيذ إتفاقيات ريو البيئية العالمية.
- تقرير حول مراجعة المبادرات والمشاريع المشابهة في الوزارة والوزارات المعنية.
- تقرير حول الدعم الفني والإداري اللازم لإدارة وتشغيل أدوات الإتصال الإلكترونية Virtual Platform من أجل جمع المعلومات وتحليلها ونشرها.
- تقرير حول تصميم وبرمجة أدوات الإتصال الإلكترونية virtual platform من أجل جمع المعلومات وتحليلها ونشرها.
المنجز المتوقع في عام 2012:
- إنشاء آليات للتعاون الفعال والمستدام بين المؤسسات البحثية والوزارات المعنية بالإدارة البيئة العالمية، مع التركيز على اتفاقيات ريو الثلاث وتحديد مجالات التعاون المحتملة في المستقبل.
- تعزيز دور المؤسسات البحثية في التطوير ونشر البحوث التطبيقية المتعلقة بالإتفاقيات البيئية العالمية الثلاث.
- تطوير أدوات إتصال وقاعدة بيانات إلكترونية بهدف جمع المعلومات المتعلقة بالإتفاقيات الثلاث وتحليلها ونشرها.
- تصميم وتنفيذ حملات توعية موجهه نحو القضايا البيئية العالمية للمؤسسات ذات العلاقة.
- تطوير وتبني مجموعة من الأولويات والإرشادات والإجراءات البحثية التي تساهم في تعزيز دور البحوث الموجهه لخدمة صنع السياسات ونشرها للجهات المعنية.
- تطوير آليات تمويل لتعزيز البحوث الموجهة للسياسات.
- إعداد سياسة وطنية للتغير المناخي للمملكة الاردنية الهاشمية كأحدى أهم إنجازات المشروع الإضافية.
المنجز الفعلي حتى تاريخ تعبئة النموذج:
- يقوم المشروع بتنفيذ المرحلة الثانية من دراسة تطوير أدوات إتصال إلكترونية ضمن قاعدة virtual platform ديناميكية من أجل جمع المعلومات وتحليلها ونشرها بإسلوب تفاعلي يشارك فيه جميع الأطراف. حيث قام المشروع بالتخطيط لهذه القاعدة لتكون نواة في مخطط Blueprint (الطبعة الزرقاء) لنظام معلومات أردني شمولي مستقبلي يربط جميع شبكات المعلومات القائمة والمخطط لها ومبني على تصور للإحتياجات المستقبلية لأنظمة معلومات متطورة يتم تنفيذه على مراحل ولكن سيقوم المشروع بتمويل البنية التحتية لهذا النظام الذي إطلق عليه شركاء المشروع إسم "نظام المعلومات البيئية الاردني" Jordan Environmental Information System JEIS لذلك تم التنسيق مع جميع المديريات والأقسام في وزارة البيئة التي تتعامل مع المعلومات الإلكترونية وتم التنسيق مع المعنيين يالمشاريع المعلوماتية المنفذة والتي ستنفذ في المستقبل وتم إشراك المؤسسات الوطنية المعنية بأنظمة المعلومات الوطنية والحكومة الإالكترونية والإحصاءات العامة وبهذا النمط من التفكير الإستراتيجى القائم على التنسيق الشمولي يتجنب المشروع مسألة تكرار المبتدرات وعدم الإستفادة من قاعدة البيانات هذه عند تنفيذ قواعد بيانات مستقبلية ضمن مشاريع أخرى ويؤسس بهذا النوع من التفكير لممارسة التنسيق مع الآخرين لإنتاج عمل وطني مشترك متكامل؛
- شارك المشروع في ورشة عمل " مراجعة قانون البيئة لسنة 2006" الذي نظمته وزارة البيئة (21 أبريل 2011)؛
- تم التعاقد مع شركة المثلث العلمي للقيام بالدراسة الإستشارية الثانية للمشروع "تطوير وتبني مجموعة من الإرشادات والإجراءات والأدوات التي تساهم في تعزيز دور البحوث الموجهه لصنع السياسات المرتبطة بإتفاقيات ريو البيئية الثلاث) (أكتوبر2011- آذار 2012): ومن مخرجات الدراسة التي قدمت:
- دراسة معمقة للإلتزامات المطلوبة لتنفيذ إتفاقيات ريو البيئية؛
- ودراسة السياسات، والإستراتيجيات، وخطط العمل البيئية المحلية؛
- بناء هيكل منظم من الإرشادات والإجراءات والأدوات الهادفة إلى ترجمة البحوث العلمية إلى خيارات وأطر لعمل سياسات بيئية فعالة وتكييف البحوث لحاجات صنع السياسات البيئية من خلال إتباع هذه الإجراءات والإرشادات والأدوات لتؤدي في النهاية إلى تماشي البحوث العلمية مع إحتياجات سياسات وخطط العمل الوطنية البيئية؛
- إيجاد آلية تمويل مستدامة لدعم البحوث الموجهه لصنع السياسات البيئية؛
- تم عقد إجتماعات هامة للمجموعات البحثية الثلاث تمخض عنها تحديد مهام المجموعات وإيجاد نظام داخلي لها (ديسمبر 2011- فبراير 2012)؛
- تم عقد دورة تدريبية متخصصة ومكثفة لمدة يومين بعنوان "مفهوم الحاكمية البيئية وتنمية مهارات تطوير السياسات والإستراتيجيات البيئية لتنفيذ إتفاقيات ريو البيئية في الأردن ومهارات دمج مواضيع الإتفاقيات في الخطط والسياسات التنموية الوطنية" وذلك يومي السبت الموافق 25/2/2012 والأحد الموافق 26/2/2012 نتج عنها إتفاق اللجان والمجموعات البحثية على أهمية وجود سياسات وطنية حول التنوع الحيوي ومكافحة التصحر والتغير المناخي في الاردن؛
- الإجتماع الثالث لهيئة المشروع (مارس 2012) ؛
- إجتماع اللجنة الوطنية للتنوع الحيوي (مارس 2012) ومساهمة المشروع في إنهاء خطة 2012 للجنة؛
- صوتت اللجنة الوطنية للتغير المناخي في إجتماع هام لها عقد في 15 آذار 2012 وبدعم وحشد منظم وقوي من المشروع على الموافقة بالإجماع على عمل سياسة وطنية للتغير المناخي للاردن للمرة الأولى في تاريخ الأردن وقد أنهى المشروع عمل الشروط المرجعية للمستشار/الشركة الإستشارية التي ستنفذ الخدمة الإستشارية لصياغة السياسة.
- المساعدة في تنظيم ورشة عمل وطنية لصياغة موقف أردني تجاه مؤتمر الأمم المتحدة Rio+20 للتنمية المستدامة (فبراير- مارس 2012)؛
- عقد الإجتماع المشترك الثاني للمجموعات البحثية في 12/4/2012 وعرض فيه مخرجات دراسة " تطوير وتبني مجموعة من الإرشادات والإجراءات والأدوات التي تساهم في تعزيز دور البحوث الموجهه لسياسات صنع القرارات المرتبطة بإتفاقيات ريو البيئية الثلاث" وتم التركيز على الأولويات البحثية في التنوع الحيوي ومكافحة التصحر والتغير المناخي. كما تم إضافة أعضاء جدد للمجموعات وتم تعيين قائد ومنسق لكل مجموعة؛
- عقد إجتماع اللجنة الإستشارية للمشروع في 17/5/2012 ومن خلاله تم مراجعة إنجازات المشروع ومناقشة آليات دعم البحوث الموجهه لصنع السياسات البيئيه مع عمداء البحث العلمي وصندوق دعم البحث العلمي؛
- بتنظيم ودعم من المشروع، عقد يوم الخميس الموافق 24/5/2012 مؤتمر صحفي في موقع الحديقة النباتية في منطقة تل الرمان، جرش، بهدف التعريف باللجنة الوطنية للتنوع الحيوي والحديقة النباتية الملكية والتحضيرات لإحتفال اللجنة الوطنية للتنوع الحيوي باليوم العالمي للتنوع الحيوي. وتركزت أهمية هذا اللقاء الصحفي في التعريف باللجنة الوطنية للتنوع الحيوي وإشهارها وعرض مهامها وخطة عملها في مجال التنوع الحيوي والتحديات التي تواجه الأردن في هذا المجال. ويأتي هذا اللقاء أيضاً للتعريف بتحضيرات اللجنة للإحتفال بمناسبة اليوم العالمي للتنوع الحيوي الذي يصادف يوم 22 أيار من كل عام.
- يقوم المشروع بمساعدة المؤسسات المرتبطة بإتفاقيات ريو البيئية الثلاث بتطوير أو تحديث إستراتيجياتها عن طريق التنسيق لمشاركة اللجان الوطنية وخصوصاً مشاركة المجموعات البحثية في هذه النشاطات ويساهم المشروع بهذا في ربط البحث العلمي بصنع السياسات البيئية لتحقيق اهم اهداف المشروع؛
- يقوم المشروع بمتابعة المرحلة الثانية من دراسة " تطوير أدوات إتصال وقاعدة بيانات إلكترونية بهدف جمع المعلومات" وإستلام الأجهزة اللازمة لتطوير قاعدة البيانات الإلكترونية وتدريب متخصص لقسم تكنولوجيا المعلومات في وزارة البيئة من أجل رفع الكفاءة اللازمة لإدراة النظام وصيانته وديممومته. ويقوم المشروع بالتحضير وقد عقد المشروع ورشة عمل لعرض النموذج الأولي لقاعدة البيانات من أجل الحصول على آراء وأفكار الجهات ذات العلاقة.
- تم عقد ورشة العمل الثانية للدراسة الإستشارية " تطوير أدوات إتصال وقاعدة بيانات إلكترونية بهدف جمع المعلومات" وعرض النموذج الأولي لقاعدة البيانات من أجل الحصول على آراء وأفكار الجهات ذات العلاقة في 18/7/2012 ويقوم المشروع الآن بتحضير مذكرات تفاهم تحدد دور وواجبات وحقوق جميع اطراف (شركاء) المشروع سواءاص اللجان الوطنيو والمجموعات البحثية وخصوصاً المتطبات الرسمية والقانونية لربط قواعد البيانات لمختلف المؤسسات الوطنية ضمن نظام المعلومات البيئية الاردني JEIS والتي سوف تعزز أستدامة االربط بين البحث العلمي وصنع السياسات البيئية؛
- تم إستلام التقرير النهائي لدراسة" تطوير وتبني مجموعة من الإرشادات والإجراءات والأدوات التي تساهم في تعزيز دور البحوث الموجهه لصنع السياسات المرتبطة بإتفاقيات ريو البيئية الثلاث" ويتم التحضير لتسجيل المخرج لدى دائرة المكتبة الوطنية وطباعته ليستفيد من نتائج الدراسة أكبر عدد من ذوي العلاقة؛
- يقوم المشروع بالإجراءات اللازمة لتمديد المشروع لمدة 3 شهور إضافية لازمة لتنفيذ دراسة "تطوير سياسة بيئية للتغير المناخي في الأردن" وذلك كمخرج إضافي تطوعي من المشروع تم إقناع جميع شركاء المشروع والجهات الحكومية المعنية بأهميته كما نجح المشروع بعد جهوم مضنية في توفير دعم مالي إضافي لتنفيذ هذه الدراسة.
- شارك المشروع بورشة حول سبل تعزيز "التعاون الدولي South-South " من خلال برنامج الأمم المتحدة الإنمائي كمتطلب تدريبي لموظفي المشاريع؛
- قام المشروع بالإعلان عن الحاجة لمستشارين دوليين ووطنيين لتنفيذ دراسة "تطوير سياسة للتغير المناخي في الأردن" وتم إستلام عروض وجرى تشكيل لجنة لدراسة العروض المقدمة؛
- تم مخاطبة مركز تكنولوجيا المعلومات لحجز نطاق "لنظام المعلومات البيئية الاردني JEIS"؛ وتم عقد تدريب متخصص لوزارة البيئة لإدراة نظام المعلومات (21- 24/10/2012)
- تم مراجعة العروض المقدمة لمستشارين دوليين ووطنيين لتنفيذ دراسة "تطوير سياسة للتغير المناخي في الأردن" وتعيين المستشارين. تم عقد ورشة عمل إطلاق الدراسة (8/11/2012) وإجتماعات قطاعية متخصصة لجمع ملاحظات شركاء المشروع و تم تسليم مسودة التقرير الأولي للدراسة.
- حضرت مقيمة للمشروع- كجزء من متطلبات مشاريع مرفق البيئة العالمي GEF وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، حيث زارت مختلف المؤسسات التي تمثل اللجان الوطنية والمجموعات البحثية واللجنة الإستشارية هيئة المشروع والمستشارين الذين تعاقد معهم المشروع للقيام بدراسات ووزارة البيئة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي وذلك على مدى أسبوع لإعداد التقرير حول المشروع.
- يقوم المشروع بالتحضير لعقد ورشة عمل مشتركة للجان الوطنية الثلاث بالتنسيق مع وزارة البيئة من أجل جمع مختلف ملاحظات المؤسسات المعنية للإعداد لتحضير أهداف التنمية المستدامة للسنوات التي تلي عام 2015
- تم عقد إجتماعات قطاعية إستشارية مكثفة (شهر 12 و شهر 1) لجمع ملاحظات المؤسسات المعنية لتطوير سياسة التغير المناخي للملكة الأردنية الهاشمية وتم توزيع نسخ من السياسة رسمياً على جميع المؤسسات ذات العلاقة وتم عقد إجتماع مع اللجنة الوطنية للتغير المناخي وتقديم المسودة شبه النهائية (10/2/2012)
- يقوم المشروع بالتحضير للحصول على رقم إيداع تقرير الأولويات البحثية في دائرة المكتبة الوطنية وطباعته وتوزيعه رسميا على المؤسسات ذات العلاقة